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72项重大项目完成投资逾245亿 去年惠州市大力实施“海绵行动”,年度61项重点工作任务顺利完成

来源:惠州日报 2018-02-05 18:47   http://www.hgus.com/

改扩建后的惠深高速让两地往返更便捷。 本报记者王建桥 摄

改扩建后的惠深高速让两地往返更便捷。 本报记者王建桥 摄

“海绵行动”是惠州市近两年来为全面对标深圳、构建现代化经济体系而开展的重大行动。记者从市实施海绵行动工作领导小组办公室了解到,2017年,惠州市深入贯彻落实《惠州市“海绵行动”实施方案(2016-2020年)》,圆满完成了市政府确定的各项目标任务和由市领导督办的市政协“全面对接深圳东进战略 推动落实海绵行动”重点提案办理工作,全面对标深圳取得明显成效。据统计,“海绵行动”年度61项重点工作任务顺利完成,72项重大项目共完成投资245.5亿元,完成年度投资计划的107.3%。

■规划衔接

《惠州市海绵行动产业提升发展规划(2017-2020年)》完成编制

记者了解到,2017年,惠州市在实施“海绵行动”过程中,坚持规划引领,推进“多规融合”,加强与深莞惠经济圈(3+2)其他城市在区域协调、城市规划、交通建设、产业布局等4个方面规划的对接,推动深莞惠经济圈 (3+2)特别是与深圳规划协调匹配、无缝对接。

据悉,惠州市认真落实《深莞惠规划一体化合作协议》,印发实施了《深莞惠区域协调发展总体规划》《深莞惠旅游发展与产业一体化合作规划》等规划,共同构建区域科学完善的规划体系。

产业合作规划对接更加精准,《惠州市海绵行动产业提升发展规划(2017-2020年)》已经完成编制工作,大力推行“深圳研发,惠州孵化”“深圳孵化,惠州产业化”,不断丰富深惠产业合作模式,提升深惠产业合作水平。深莞惠(坪新清地区)绿色低碳发展规划编制、深莞惠协同发展试验区建设模式研究、百里滨海现代产业带课题研究等重点课题研究顺利推进,有效促进了深莞惠产业深度合作。

■交通互联

惠州机场作为 “深圳第二机场”项目可行性研究报告已上报待批

交通互联方面,2017年,在建立深莞惠区域交通发展和交通一体化协调机制的基础上,惠州市大力推动建立深惠交通工作协调联络机制,加快推进以“两港三网”(海港、空港和高速公路网、轨道交通网、宽带信息网)为重点的交通基础设施建设,着力打通深莞惠经济圈(3+2)区域的交通瓶颈,基本形成了互联互通、对外辐射的交通体系。

比如“两港”建设方面,惠州机场已开通19条航线,通往18个城市。围绕打造珠三角新干线机场和“深圳第二机场”的目标,惠州机场民航区改扩建项目建设加快推进,项目可行性研究报告已上报省发改委待批。高速公路方面,目前惠州市高速公路网总规划里程1110公里,通车高速公路项目13个共633公里。轨道交通建设加快推进,莞惠城轨全线通车,厦深铁路开通深圳-惠州-汕尾捷运化列车。此外,深惠两市加快建设充分融合的交通运输信息平台,力争实现深惠两市交通信息资源共享。 ■创新聚集

去年投入新型研发机构建设经费1.12亿元

实施“海绵行动”,关键之一是发挥海绵的“吸纳”功能,吸纳深圳等发达地区的创新要素和高端产业外溢,加快惠州发展。2017年,惠州市坚持深入实施创新驱动发展战略,积极引进深圳的先进创新理念和创新模式,吸纳深圳创新要素外溢能力显著增强,承接深圳等地创新产业转移成效明显,各类创新资源快速集聚。

创新平台建设加快发展。中韩(惠州)产业园获国务院批复设立;珠三角(惠州)国家自主创新示范区建设进展顺利,仲恺高新区成功入选首批省级“双创”示范基地。政策扶持力度不断加大,《关于加快建设国家创新型城市的实施意见》《关于进一步放宽引进人才入户条件的通知》等文件印发实施。

同时,创新主体不断壮大,“高企培育行动计划”有效实施,全市高新技术企业总量突破800家,去年共投入新型研发机构建设经费1.12亿元。高层次创新型人才加快集聚,实施第四批“天鹅惠聚工程”后,共有40名创新创业人才、20个创新团队网上申报。

科技金融发展迅速,新增骏亚电子、华阳集团、德赛西威、光弘科技等4家企业在A股上市,总数达到12家。

■产业共建

去年承接珠三角地区产业梯度转移项目60个

产业共建也是实施 “海绵行动”的核心之一。记者了解到,2017年,惠州市积极探索深惠产业共建新模式,全面承接深圳创新产业资源外溢,主动引导惠州市相关产业集群向河源、汕尾实施梯度转移,深莞惠经济圈(3+2)城市间错位发展、优势互补的良好格局基本形成。

精准招商方面,2017年,惠州市全年对深招商选资项目共196宗,计划投资总额2210.89亿元,其中在谈项目130宗,计划投资1024.80亿元,签约、落户项目66宗,投资总额1186.09亿元。

同时,加快建设共建重点项目。目前,中海油惠州炼化二期1000万吨炼油项目投产、120万吨乙烯装置试车成功。TCL集团模组整机一体化智能制造产业基地动工建设,与深圳华星光电形成产业配套,成为“深圳孵化+惠州转化”模式的典型案例。大力促进产业园区提质增效,2017年,预计全年惠州市7个省级以上产业园区规上工业总产值4900亿元,同比增长11%;共承接珠三角地区产业梯度转移项目60个,计划总投资额226.8亿元。

■公共服务

行政许可事项标准录入完成率达100%

记者在采访中了解到,惠州市通过实施“海绵行动”,全面对标深圳速度、深圳效率、深圳观念,不断提升行政服务和公共服务水平,惠州市营商环境和城乡居民生活环境不断优化,民生质量水平进一步提高。

基本公共服务均等化综合改革成效显著。深入实施基本公共服务均等化综合改革,坚持市级新增财力的75%、县级新增财力的60%以上投入民生,不断缩小与深圳等地基本公共服务方面的差距。

同时,行政服务效能不断提升。积极推进简政放权、放管结合、优化服务,继续开展行政审批事项清理工作,完成行政审批标准化 《办事指南》和《业务手册》编制,行政许可事项标准录入完成率达100%。加快推进投资项目审批制度改革,《惠州市实施投资项目系统集成审批改革建立快审速批机制工作方案(试行)》印发实施,投资项目审批效率明显提高。施行 “受审分离、一门通办”服务模式,加快推进“集成办理、一次搞定”政务改革。2017年惠州市政府公共服务总体满意度位居全省第一。

■区域协同有效落实32项涉惠合作事项

实施“海绵行动”,是惠州市坚持立足惠州,着眼深莞惠经济圈(3+2),服务全省一体化发展大局的一项重大行动。自深入实施以来,在区域协同方面取得了显著成效。

首先是市域内部不断优化发展。大力发展县域经济,县域经济总量占全市比重由35.2%提高到40.2%。完成惠州大道、三环路等城市主干道升级改造,建成金石四路等一批城市道路以及40多条市区连接路、30多个城市公园。

深莞惠经济圈(3+2)加快协调发展。深莞惠经济圈(3+2)第十次联席会议确定的32项涉惠合作事项得到有效落实。同时积极参与粤港澳大湾区建设,不断加强粤港澳大湾区建设研究,举办粤港澳大湾区惠州战略定位研讨会,委托中国国际经济交流中心开展《粤港澳大湾区惠州战略定位》课题研究,科学谋划并积极参与粤港澳大湾区建设。

展望未来,市实施海绵行动工作领导小组办公室有关负责人表示,进入2018年后,惠州市将进一步深化对实施“海绵行动”的认识,以进一步建立健全工作机制、深入实施创新驱动发展战略、打造一流的营商环境、提升产业合作水平、更积极参与融入粤港澳大湾区建设等五大方面工作为着力点,以更高的站位、更宽的视野、更强的功能、更实的措施,主动作为、锐意创新、真抓实干,确保实施“海绵行动”取得更大成效。

本报记者刘炜炜 实习生杨棹婷通讯员吴志坚

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