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广州出台加快推进专业批发市场转型疏解三年行动方案 全市确定五大批发市场集聚商圈为重点整治区域

来源:南方日报 2019-08-15 06:30   http://www.hgus.com/

为加快推进全市专业批发市场转型升级和有序疏解非主城区功能,促进专业批发市场发展与城市定位相适应,日前,《广州市加快推进专业批发市场转型疏解三年行动方案(2019—2021年)》(下称《方案》)正式印发,提出广州将通过转型升级、转营发展、拆除关闭、搬迁疏解、规范整治五种方式对专业批发市场进行分类处理,精准推动转型疏解工作。

《方案》的出台,全力推进专业批发市场转型升级和非主城区功能有序疏解,促进全市专业批发市场高质量发展,用“绣花”功夫改善人居环境,优化空间布局,推动业态升级,为推进国际商贸中心建设提供有力支撑,为广州实现老城市新活力作出积极贡献。

鼓励专业批发市场以多种途径实现转型疏解

专业批发市场是广州商贸业的重要组成,集聚商流、物流、资金流、信息流等资源要素的重要载体。据统计,2018年全市共有713个专业市场,市场商户逾80万户,市场年交易总额超万亿元。

在商品类别上,广州专业市场在纺织服装、鞋业、皮革皮具、水产品等领域具有较强的行业影响力和辐射力,形成了中大布匹、流花矿泉服装、站西路鞋业、狮岭皮革、三元里皮具、新塘牛仔服装等批发市场园区。

近年来,广州积极引导专业批发市场利用电子商务、现代分销等新商业模式,培育和发展新业态等推动市场转型升级。但不可忽视的是,全市专业批发市场也存在着市场硬件设施差、交易手段落后、同质化低水平竞争,以及对城市治理带来压力等问题。

本次印发的《方案》首先提出,对于行业影响力大、硬件条件好、符合产业布局、转型升级意愿强的专业批发市场,要推动其向国际化、展贸化、信息化转型升级,着力打造成为行业的标杆示范。尤其在纺织、服装、玩具、精品、皮具、皮革、电子、化妆品、眼镜、汽配、酒店用品、珠宝等行业中,要分类确定一批转型升级的重点市场,提出市场转型升级的具体方案。

同时,《方案》鼓励专业批发市场通过硬件设施改造,优化市场布局,提升市场国际化、展贸化形象;搭建电子商务平台,发展新型批发贸易方式;从传统交易向研发、设计、展会、出口等产业链高端环节延伸。

而对于发展前景不好、经营不善、谋求转营以及有意愿改建的专业批发市场,《方案》支持其转营发展其他服务业,促进提高土地利用效率,优化区域产业结构,改善人民群众服务供给。对于涉及违法建设、属于临时建设以及存在较大消防安全问题的专业批发市场,依法依规拆除或者关闭。

全市明确五大重点规范整治区域

对难以转型升级、转营发展、搬迁疏解、拆除关闭的市场,《方案》提出,要连同周边地区,加强城市环境、消防安全、噪声污染等方面的综合整治,提升品质化、精细化管理水平。

具体而言,《方案》明确了以越秀区一德路、海珠区中大地区、白云区三元里、荔湾区人民南路、天河区石牌等中心城区批发市场集聚的商圈为规范整治的重点区域,越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区可在此基础上调增重点区域,黄埔区番禺区花都区增城区要根据实际情况确定重点区域。

在规划整治中,广州将加大专业批发市场周边区域的城市微改造力度,提升市场经营环境,同时加强专业批发市场周边卫生保洁和执法工作,集中整治占道经营行为,依法清理违法广告和招牌,提升市场周边环境干净整洁水平。

在专业批发市场及周边区域内,广州要加大进行立面、“三线”、危破房等专项整治,并结合环保督察整改要求,严厉打击乱排乱放废弃物、污染环境等违法犯罪行为,依法关闭清理专业批发市场周边的小加工厂、小印染厂、小作坊。

交通方面,要优化重点区域专业批发市场及周边的交通组织,通过货车限行、优化物流点、设置隔离护栏、增设视频监控等,促进区域交通环境改善。

南方日报记者黄舒旻

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